四川省高級人民法院
委托評估、拍賣和變賣管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范全省法院委托評估、拍賣和變賣工作,保障當事人的合法權(quán)益,維護司法公正,根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》、《最高人民法院關(guān)于人民法院委托評估、拍賣和變賣工作的若干規(guī)定》等法律、司法解釋的規(guī)定,結(jié)合全省法院工作實際,制定本辦法。
第二條 委托評估、拍賣和變賣活動應(yīng)當遵循合法、公開、公平、公正、誠實信用原則,及時、有效地變價處理涉案財產(chǎn),實現(xiàn)財產(chǎn)價值的最大化,以維護當事人利益,保證審判、執(zhí)行工作的順利進行。
第三條 全省各級法院司法技術(shù)管理部門負責(zé)本院委托評估、拍賣和變賣工作。沒有設(shè)立司法技術(shù)管理部門的法院,應(yīng)當有專人負責(zé)本院的委托評估、拍賣和變賣工作。
審判、執(zhí)行部門與司法技術(shù)管理部門依職責(zé)范圍分工協(xié)作,建立審判、執(zhí)行與涉案財產(chǎn)變價處理的委托評估、拍賣和變賣工作相互分離、相互配合、相互制約的內(nèi)部管理機制。
第四條 上級人民法院監(jiān)督、指導(dǎo)下級人民法院的委托評估、拍賣和變賣工作,并可以根據(jù)工作需要,對轄區(qū)內(nèi)的委托評估、拍賣和變賣工作實行統(tǒng)一管理。
第五條 審判、執(zhí)行部門履行以下職責(zé):
(一)決定或者裁定評估、拍賣、變賣和重新拍賣事項;
(二)確定評估、拍賣、變賣財產(chǎn)權(quán)屬及財產(chǎn)狀況,并將書面材料移交司法技術(shù)管理部門;
(三)確定拍賣、變賣保留價及是否封存保密;
(四)協(xié)助評估勘驗、拍賣、變賣財產(chǎn)展示等;
(五)通知當事人、已知擔保物權(quán)人、優(yōu)先購買權(quán)人或者其他優(yōu)先權(quán)人等參與評估、拍賣、變賣的相關(guān)事項;
(六)選擇評估、拍賣、變賣機構(gòu)和舉行拍賣會時派員到場監(jiān)督;
(七)查收拍賣、變賣成交報告;
(八)作出裁定書、協(xié)助執(zhí)行通知書等,并送達當事人;
(九)處理評估、拍賣、變賣中的異議問題;
(十)評估、拍賣、變賣中應(yīng)當由審判、執(zhí)行部門處理的其他事項。
第六條 司法技術(shù)管理部門履行以下職責(zé):
(一)組織當事人隨機選定評估、拍賣、變賣機構(gòu);
(二)負責(zé)辦理委托手續(xù);
(三)移交評估、拍賣、變賣相關(guān)材料;
(四)協(xié)調(diào)、監(jiān)督評估、拍賣、變賣機構(gòu)工作;
(五)協(xié)助處理評估、拍賣、變賣中的有關(guān)技術(shù)異議問題;
(六)查收評估報告和拍賣成交確認書、拍賣筆錄等文件文書,并移送審判、執(zhí)行部門;
(七)負責(zé)與委托評估、拍賣和變賣有關(guān)的其他事項。
第二章 拍賣財產(chǎn)的評估
第七條 委托拍賣前,審判、執(zhí)行部門決定對涉案財產(chǎn)先行評估的,應(yīng)當移交司法技術(shù)管理部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)進行評估。
評估活動應(yīng)當遵循獨立、客觀、科學(xué)的原則,采用符合實際的標準和方法,作出合理、可信、公正的評估結(jié)論。
第八條 財產(chǎn)價值較低或者財產(chǎn)價值依照通常方法容易確定的,在征求當事人意見后,審判、執(zhí)行部門可以決定不評估。但在移交拍賣時應(yīng)當予以注明。
當事人申請不評估,認同財產(chǎn)某一價值并得到其他當事人及債權(quán)人書面同意的,經(jīng)審判、執(zhí)行部門審查后,可以決定不評估。若其他當事人不認同的,仍應(yīng)決定進行評估。
第九條 涉案財產(chǎn)變價處理的評估,應(yīng)當在人民法院委托評估、拍賣專業(yè)機構(gòu)備選庫中,采取隨機方式確定評估機構(gòu)。司法技術(shù)管理部門在收案后3日內(nèi)確定選擇評估機構(gòu)的時間,依法通知各方當事人按時到場監(jiān)督見證,當事人經(jīng)通知不到場的,應(yīng)當在本院紀檢、監(jiān)察部門人員的監(jiān)督下進行,必要時可邀請人大代表、政協(xié)委員及社會有關(guān)人員到場監(jiān)督見證。
刑事、行政涉案財物,應(yīng)當委托政府價格主管部門設(shè)立的價格認證中心評估。評估上市公司的股權(quán),應(yīng)當委托具有證券從業(yè)資格的評估機構(gòu)對股權(quán)價值進行評估。
涉及房地產(chǎn)評估的,應(yīng)當讓當事人簽收《房地產(chǎn)司法鑒定評估風(fēng)險告知書》。
第十條 當事人申請評估機構(gòu)、評估人員回避的,應(yīng)當在選擇機構(gòu)時提出,理由成立的,應(yīng)當回避。評估機構(gòu)選定后,當事人提出回避申請的,應(yīng)當暫停評估程序,按有關(guān)法律規(guī)定審查處理。
第十一條 評估機構(gòu)確定后,由司法技術(shù)管理部門出具評估委托書、附表和材料清單,3日內(nèi)移送評估機構(gòu),并由評估機構(gòu)簽收后交司法技術(shù)管理部門存檔。
評估機構(gòu)受理委托時,按照物價部門審批的收費標準及案件實際情況,合理計算評估費用。評估費用應(yīng)當由當事人交納的,由司法技術(shù)管理部門通知當事人在5日內(nèi)向評估機構(gòu)交納,并告知當事人逾期不交納,將承擔相應(yīng)的法律后果。
第十二條 評估委托書及附表應(yīng)載明如下內(nèi)容:
(一)委托日期;
(二)案件性質(zhì)、案號;
(三)簡要案情;
(四)評估事項及要求;
(五)評估基準日;
(六)評估完成時限;
(七)移送的案件材料和有關(guān)的評估材料清單;
(八)評估標的物的詳細狀況;
(九)司法技術(shù)管理部門工作人員的姓名、聯(lián)系電話;
(十)其他需要說明的事項。
評估委托書統(tǒng)一加蓋人民法院印章。
第十三條 司法技術(shù)管理部門應(yīng)當要求接受委托的評估機構(gòu),及時安排人員開展評估工作,掌握評估人員的聯(lián)絡(luò)方式,以便協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
案件當事人或者相關(guān)人員不得單獨會見評估人員。確有必要時,由司法技術(shù)管理部門組織會見;評估需要檢查、勘驗的,由司法技術(shù)管理部門組織安排,并通知審判、執(zhí)行部門人員到場。
第十四條 評估期限一般案件應(yīng)當要求評估機構(gòu)在接受委托之日起30日內(nèi)完成,重大、疑難案件在60日內(nèi)完成。因特殊原因不能在規(guī)定期限內(nèi)完成的,經(jīng)評估機構(gòu)申請,可以適當延期。
第十五條 重大疑難案件或者認為有必要的案件,司法技術(shù)管理部門應(yīng)當要求受委托的評估機構(gòu)在出具正式報告前,提交征求意見稿,交案件當事人和審判、執(zhí)行部門征求意見,必要時組織當事人、評估機構(gòu)及相關(guān)人員交換意見。
當事人應(yīng)當在收到征求意見稿5日內(nèi),以書面形式向司法技術(shù)管理部門提交回復(fù)意見,無正當理由,逾期不提交的,視為無意見。
第十六條 評估報告除要求評估機構(gòu)遵循行業(yè)規(guī)定的文書格式外,還應(yīng)當包括評估依據(jù)、評估過程、評估方法等內(nèi)容。評估報告由評估人員簽名,加蓋評估機構(gòu)印章,并附機構(gòu)和人員的資質(zhì)、資格證書復(fù)印件,以及其他記載材料。
移送評估報告時,應(yīng)當附評估報告電子文檔。
第十七條 司法技術(shù)管理部門在收到評估報告和案件材料3日內(nèi)移交審判、執(zhí)行部門。
當事人對評估報告提出異議的,由審判、執(zhí)行部門負責(zé)處理,涉及技術(shù)問題的,司法技術(shù)管理部門協(xié)助處理。
第三章 拍賣的移交及其準備
第十八條 拍賣變價處理財產(chǎn)的范圍:
(一)刑事執(zhí)行案件所涉財產(chǎn);
(二)民事執(zhí)行案件所涉財產(chǎn);
(三)行政執(zhí)行案件所涉財產(chǎn);
(四)其他審判、執(zhí)行案件所涉財產(chǎn)。
拍賣變價處理財產(chǎn)包括動產(chǎn)、不動產(chǎn)或者其他財產(chǎn)權(quán)利。
第十九條 審判、執(zhí)行部門決定以拍賣方式變價處理財產(chǎn)的,由案件承辦人填寫拍賣移送表和拍賣財產(chǎn)清單一式兩份。經(jīng)部門負責(zé)人簽字,加蓋本部門印章后,移送至本院司法技術(shù)管理部門,由司法技術(shù)管理部門統(tǒng)一委托拍賣。
財產(chǎn)價值較低,與其他案件所涉財產(chǎn)合并拍賣有利于降低拍賣成本并且不會導(dǎo)致審判、執(zhí)行期限延誤的,審判、執(zhí)行部門可以決定與其他案件所涉財產(chǎn)合并成一個批次移交司法技術(shù)管理部門委托拍賣。
第二十條 拍賣移送表應(yīng)當載明以下內(nèi)容:
(一)移交委托拍賣的審判、執(zhí)行部門的名稱;
(二)案由、案號;
(三)案件當事人、已知擔保物權(quán)人、優(yōu)先購買權(quán)人或者其他優(yōu)先權(quán)人信息;
(四)案件承辦人姓名、聯(lián)系電話等。
第二十一條 拍賣財產(chǎn)清單應(yīng)當載明以下內(nèi)容:
(一)案由、案號;
(二)財產(chǎn)的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、新舊程度、外觀狀況等;有條件的,可以附財產(chǎn)的照片、錄像資料等;
(三)財產(chǎn)當前所在地以及占有、保管、倉儲等情況;
(四)存在于財產(chǎn)之上的所有權(quán)、擔保物權(quán)及其他優(yōu)先受償權(quán)、租賃權(quán)及其他用益物權(quán)的情況和相關(guān)信息;
(五)財產(chǎn)評估報告或者財產(chǎn)價值認定筆錄;
(六)財產(chǎn)權(quán)屬狀況及瑕疵報告;
(七)拍賣公告范圍和期限的建議意見;
(八)其他需要說明的情況。
第二十二條 審判、執(zhí)行部門在移交司法技術(shù)管理部門委托拍賣前,應(yīng)當根據(jù)案件實際情況排除財產(chǎn)交付可能存在的法律和事實障礙。
第四章 拍賣機構(gòu)的選擇與委托
第二十三條 選擇拍賣機構(gòu),由司法技術(shù)管理部門確定時間、地點,并及時通知各方當事人到場,采取隨機選擇方式,在人民法院委托評估、拍賣專業(yè)機構(gòu)備選庫中,選定拍賣機構(gòu)。選擇拍賣機構(gòu)時,應(yīng)當通知審判、執(zhí)行和紀檢、監(jiān)察人員到場監(jiān)督。
當事人經(jīng)通知不到場的,應(yīng)當在本院紀檢、監(jiān)察人員的監(jiān)督下,采取隨機選擇方式確定拍賣機構(gòu),必要時可邀請人大代表、政協(xié)委員及社會有關(guān)人員到場監(jiān)督見證。選擇機構(gòu)情況應(yīng)當告知未到場當事人。
選定拍賣機構(gòu)后,當事人應(yīng)當在選擇委托拍賣機構(gòu)表上簽名確認。其他應(yīng)邀參與選擇拍賣機構(gòu)的監(jiān)督人員和到場人員,均應(yīng)在選擇委托拍賣機構(gòu)表上簽名。
拍賣財產(chǎn)額較大、案情特殊的案件,可以選擇兩家以上的拍賣機構(gòu)進行聯(lián)合拍賣。主拍機構(gòu)在選定的拍賣機構(gòu)中隨機確定。
第二十四條 委托拍賣,由司法技術(shù)管理部門辦理拍賣委托書,填寫委托拍賣移送表一式二份,拍賣機構(gòu)、司法技術(shù)管理部門各留存一份,3日內(nèi)將相關(guān)材料移送選定的拍賣機構(gòu),并由拍賣機構(gòu)出具接收材料清單交司法技術(shù)管理部門留存。
拍賣委托書應(yīng)當加蓋人民法院印章。
第二十五條 委托拍賣移送表應(yīng)當載明以下內(nèi)容:
(一)委托拍賣的人民法院名稱、地址,受委托拍賣機構(gòu)的名稱、法定代表人、營業(yè)所在地;
(二)拍賣財產(chǎn)的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、新舊程度、外觀狀況等;
(三)財產(chǎn)評估價或者拍賣參考價;
(四)拍賣公告發(fā)布方式和要求;
(五)拍賣財產(chǎn)展示方式和要求;
(六)競買登記手續(xù)辦理的方式,競買保證金交納的金額和方式;
(七)已知擔保物權(quán)人、優(yōu)先購買權(quán)人或者其他優(yōu)先權(quán)人信息;
(八)拍賣的時間、地點要求;
(九)拍賣財產(chǎn)交付的方式;
(十)拍賣傭金、成交價款的支付方式、期限;
(十一)拍賣財產(chǎn)涉及的過戶稅費、欠繳的規(guī)費等費用的承擔者及支付方式;
(十二)其他需要明確的事項。
第五章 拍賣的具體要求及實施
第二十六條 拍賣財產(chǎn)經(jīng)過評估的,評估價即為第一次拍賣的保留價;未作評估的,保留價由人民法院審判、執(zhí)行部門依法確定。
拍賣流拍后再行拍賣時,是否降低保留價及降低幅度由審判、執(zhí)行部門按有關(guān)規(guī)定確定。
第二十七條 保留價確定后,依據(jù)本次拍賣保留價計算,拍賣所得價款在清償優(yōu)先債權(quán)和強制執(zhí)行費用后無剩余可能的,移交拍賣的審判、執(zhí)行部門應(yīng)當將此情況通知申請人。
申請人于收到通知后仍申請拍賣的,移交拍賣的審判、執(zhí)行部門應(yīng)當重新確定保留價,重新確定的保留價應(yīng)當大于優(yōu)先債權(quán)及強制執(zhí)行費用的總額。
第二十八條 拍賣動產(chǎn)的,應(yīng)當在拍賣7日前發(fā)布拍賣公告;拍賣上市公司國有股和社會法人股的股權(quán),應(yīng)當在拍賣10日前發(fā)布拍賣公告;拍賣不動產(chǎn)或者其他財產(chǎn)權(quán)利的,應(yīng)當在拍賣15日前發(fā)布拍賣公告。
第二十九條 拍賣信息應(yīng)當充分公開,拍賣公告應(yīng)當顯著、醒目,拍賣信息內(nèi)容必須合法、真實,不得對拍賣標的物作引人誤解的虛假宣傳。
第三十條 拍賣公告的范圍由司法技術(shù)管理部門組織當事人協(xié)商,協(xié)商一致的,經(jīng)人民法院審查后確定;協(xié)商不成或者無法協(xié)商的,應(yīng)當在中級法院指定的媒體上公告,拍賣財產(chǎn)具有專業(yè)屬性的,應(yīng)當同時在專業(yè)性媒體上進行公告。
所有拍賣公告應(yīng)當同時在中級法院網(wǎng)站和省高級法院網(wǎng)站上公告。
中級法院應(yīng)當指定發(fā)布公告的媒體,并與相關(guān)媒體協(xié)商確定拍賣公告發(fā)布的欄目位置、版面大小等,同時報省高級法院司法技術(shù)管理部門備案。
當事人申請在其他新聞媒體上公告或者要求擴大公告范圍的,應(yīng)當準許,但擴大部分的公告費用由申請人承擔。
第三十一條 拍賣財產(chǎn)展示時間不得少于2日。展示時,應(yīng)當有財產(chǎn)實物展示和與財產(chǎn)相關(guān)的評估報告、瑕疵相關(guān)情況告知書等文件、文書的展示。拍賣機構(gòu)負責(zé)提供資料,解答咨詢。
第三十二條 拍賣公告由司法技術(shù)管理部門會同審判、執(zhí)行部門共同審查確定。審定拍賣公告后,由拍賣機構(gòu)按要求進行公告。
第三十三條 競買登記手續(xù)由拍賣機構(gòu)負責(zé)辦理,司法技術(shù)管理部門監(jiān)督、配合,并按要求嚴格保密。
第三十四條 拍賣不動產(chǎn)、其他財產(chǎn)權(quán)利或者價值較高的動產(chǎn),競買人應(yīng)當于規(guī)定期限內(nèi)預(yù)交保證金。保證金數(shù)額不得低于評估價或者認定價的百分之五,具體數(shù)額由司法技術(shù)管理部門與拍賣機構(gòu)協(xié)商確定。
應(yīng)當預(yù)交保證金而未交納的,不得參加競買。申請執(zhí)行人、刑事案件所涉的刑事被害人參加競買的,可以不預(yù)交保證金。
保證金應(yīng)交到人民法院指定帳戶保管。人民法院帳戶管理人員按要求嚴格保密。保證金應(yīng)當嚴格按財經(jīng)紀律管理,嚴禁挪用。
第三十五條 在拍賣開始前,遇有下列《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》第二十條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當撤回拍賣委托:
(一)據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書被撤銷的;
(二)申請執(zhí)行人及其他執(zhí)行債權(quán)人撤回執(zhí)行申請的;
(三)被執(zhí)行人全部履行了法律文書確定的金錢債務(wù)的;
(四)當事人達成了執(zhí)行和解協(xié)議,不需要拍賣財產(chǎn)的;
(五)案外人對拍賣財產(chǎn)提出確有理由的異議的;
(六)拍賣機構(gòu)與競買人惡意串通的;
(七)其他應(yīng)當撤回拍賣委托的情形。
第三十六條 在拍賣5日前,審判、執(zhí)行部門應(yīng)當以書面或者其他能夠確認收悉的方式,通知當事人、刑事案件所涉的刑事被害人,以及已知的擔保物權(quán)人、優(yōu)先購買權(quán)人或者其他優(yōu)先權(quán)人于拍賣日到場。
優(yōu)先購買權(quán)人應(yīng)當按規(guī)定取得競買資格以示主張其優(yōu)先購買權(quán),在辦理競買登記手續(xù)后,方可參加競買。經(jīng)通知未到場參與競買的,或者到場而未辦理競買登記手續(xù)的,視為放棄優(yōu)先購買權(quán)。
第三十七條 首次拍賣,應(yīng)當要求拍賣機構(gòu)在接受司法拍賣委托之日起30日內(nèi)完成;需要第二次或者第三次拍賣的,應(yīng)當在60日內(nèi)完成。
拍賣財產(chǎn)額巨大或者標的物特殊的,拍賣期限由拍賣機構(gòu)與人民法院商定。
第三十八條 在召開拍賣會時,應(yīng)當要求拍賣機構(gòu)做好安保、人員登記、現(xiàn)場記錄、錄音錄像等工作。司法技術(shù)管理部門和移送拍賣的審判、執(zhí)行部門應(yīng)當指派人員到場監(jiān)督,必要時,邀請紀檢、監(jiān)察部門人員到場監(jiān)督。
第三十九條 拍賣成交后,由拍賣機構(gòu)通知買受人在拍賣公告確定或者人民法院指定的期限內(nèi),將成交價款交付到人民法院或者匯入人民法院指定的帳戶,并在5日內(nèi)作出《拍賣成交報告書》,附成交確認書、拍賣筆錄、拍賣會影像等資料,移送至司法技術(shù)管理部門。
第四十條 司法技術(shù)管理部門應(yīng)當在全額成交價款交付到人民法院指定帳戶,并收到《拍賣成交報告書》和附隨的成交確認書、拍賣筆錄等資料的次日,將資料移送審判、執(zhí)行部門,由審判、執(zhí)行部門作出裁定。
第四十一條 拍賣流拍的,應(yīng)當要求拍賣機構(gòu)在拍賣會后3日內(nèi)向司法技術(shù)管理部門提交流拍報告。司法技術(shù)管理部門應(yīng)當函告審判、執(zhí)行部門。審判、執(zhí)行部門依法確定是否進行下一次拍賣,并書面告知司法技術(shù)管理部門。
確定再次拍賣的,按程序重新拍賣。二次拍賣流拍后,應(yīng)當撤回拍賣委托。需進行第三次拍賣的,司法技術(shù)管理部門按程序重新選擇拍賣機構(gòu)組織拍賣。
動產(chǎn)拍賣二次流拍的,不動產(chǎn)和其他財產(chǎn)拍賣三次流拍的,司法技術(shù)管理部門應(yīng)當終結(jié)拍賣程序。在收到拍賣流標報告后3日內(nèi)將案件退回審判、執(zhí)行部門,由審判、執(zhí)行部門依照相關(guān)規(guī)定做出抵償、變賣或者實施其他處理的決定。
第四十二條 拍賣傭金,按最高人民法院《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》第三十二條規(guī)定的標準執(zhí)行,由拍賣機構(gòu)向買受人收取。
拍賣機構(gòu)也可以與買受人就拍賣傭金進行協(xié)商,但不得突破最高人民法院規(guī)定的限額。
第六章 拍賣的其他事項
第四十三條 異地拍賣,可以選擇財產(chǎn)所在地人民法院入冊的評估和拍賣機構(gòu)按照本規(guī)定程序、方法進行。必要時,可以委托當?shù)胤ㄔ核痉夹g(shù)管理部門辦理。
第四十四條 審判、執(zhí)行部門在移交拍賣后,發(fā)現(xiàn)涉案財產(chǎn)發(fā)生法律或者事實障礙情形,應(yīng)當及時書面通知司法技術(shù)管理部門中止、終結(jié)委托拍賣工作。
第七章 流拍財產(chǎn)的變賣工作
第四十五條 按照最高人民法院《關(guān)于人民法院委托評估、拍賣和變賣工作的若干規(guī)定》,審判、執(zhí)行部門對流拍財產(chǎn)決定變賣的,交由司法技術(shù)管理部門組織實施。
人民法院在自行組織變賣時遵循無償服務(wù)的原則,不得向當事人和買受人收取任何服務(wù)費用。
第四十六條 流拍財產(chǎn)的變賣價格由審判、執(zhí)行部門根據(jù)案件情況確定,在移送變賣時予以注明。
第四十七條 流拍財產(chǎn)的變賣以委托拍賣機構(gòu)變賣為主,法院公告變賣為輔兩種方式。
公告變賣時,人民法院發(fā)布變賣公告應(yīng)當按拍賣公告發(fā)布的要求進行。公告應(yīng)當載明物品的名稱、數(shù)量、所在地、價格、變賣截止時間、匯款賬號、聯(lián)系人及地點等事項。
委托拍賣機構(gòu)變賣按照委托拍賣程序進行。
第四十八條 在公告規(guī)定期限內(nèi)出價者為買受人;多人出價的,以出價最高者為買受人。
在公告期限內(nèi)無人出價的,由司法技術(shù)管理部門將案件退回審判、執(zhí)行部門處理。
第四十九條 人民法院司法技術(shù)管理部門對變賣過程應(yīng)當制作工作筆錄,變賣成交后,應(yīng)當制作變賣工作報告并附相關(guān)材料移送審判、執(zhí)行部門。
第八章 委托評估、拍賣專業(yè)機構(gòu)備選庫的建立與管理
第五十條 全省法院委托評估、拍賣專業(yè)機構(gòu)備選庫由省高級法院和中級法院兩級庫組成。省高級法院委托評估、拍賣專業(yè)機構(gòu)備選庫適用于全省各級法院,中級法院委托評估、拍賣專業(yè)機構(gòu)備選庫適用于本轄區(qū)內(nèi)兩級法院,基層法院不再建庫,直接在上級法院委托評估、拍賣專業(yè)機構(gòu)備選庫中選用。
第五十一條 中級法院負責(zé)本級備選庫內(nèi)評估、拍賣機構(gòu)的初步篩選審定,并報省高級法院審批。
省高級法院在行業(yè)主管部門審批合格的機構(gòu)內(nèi),擇優(yōu)選用評估、拍賣專業(yè)機構(gòu),建立全省法院委托評估、拍賣專業(yè)機構(gòu)備選庫,并負責(zé)管理。
第五十二條 人民法院在編制委托評估、拍賣專業(yè)機構(gòu)備選庫時,由司法技術(shù)管理部門、紀檢、監(jiān)察、審判、執(zhí)行部門組成評審委員會,必要時可邀請行業(yè)專家參加評審。
評審委員會對申請加入人民法院委托評估、拍賣專業(yè)機構(gòu)備選庫的機構(gòu),應(yīng)當從資質(zhì)等級、職業(yè)信譽、經(jīng)營業(yè)績等方面擇優(yōu)確定入冊機構(gòu)。
第五十三條 已入選評估、拍賣專業(yè)機構(gòu),應(yīng)當接受人民法院司法技術(shù)管理部門的監(jiān)督,每年向司法技術(shù)管理部門提交以下材料:
(一)年度業(yè)務(wù)工作報告書;
(二)專業(yè)技術(shù)人員變更情況;
(三)儀器設(shè)備變更情況;
(四)其他變更情況和人民法院要求提交的與評估、拍賣相關(guān)的其他材料。
第五十四條 人民法院委托評估、拍賣專業(yè)機構(gòu)備選庫原則上按年度進行考核調(diào)整,對入冊機構(gòu)實施動態(tài)開放式管理。
各級法院在委托工作中,應(yīng)當建立入冊機構(gòu)信譽檔案,記錄評估、拍賣機構(gòu)接受委托、出庭、拍賣等各個環(huán)節(jié)的情況,并按要求逐級上報,作為年度考核調(diào)整的依據(jù)。
省高級法院司法技術(shù)管理部門在年度清理工作完畢后,負責(zé)編制全省法院委托評估、拍賣專業(yè)機構(gòu)備選庫,以供全省法院使用。
第五十五條 評估、拍賣專業(yè)機構(gòu)具有下列情形之一的,應(yīng)當從委托評估、拍賣專業(yè)機構(gòu)備選庫中刪除或者除名:
(一)申請自愿退出的;
(二)專業(yè)技術(shù)力量薄弱、資質(zhì)等級不達標、設(shè)備落后不能滿足人民法院委托評估、拍賣、變賣要求的;
(三)無正當理由推諉或者拒絕接受委托的;
(四)不按規(guī)定會見當事人,影響執(zhí)業(yè)公正的;
(五)有違反規(guī)定、故意或者重大過失行為,導(dǎo)致評估、拍賣、變賣錯誤或者誘發(fā)群體性事件的;
(六)無正當理由拒絕出庭或者拒絕回復(fù)質(zhì)詢的;
(七)不按時報送年度材料,拒絕接受人民法院監(jiān)督的;
(八)未盡保密義務(wù),影響執(zhí)業(yè)公正或者出現(xiàn)重大瑕疵的;
(九)其他應(yīng)當除名的情形。
第五十六條 評估、拍賣專業(yè)機構(gòu)具有下列情形之一的,應(yīng)當暫停委托評估、拍賣、變賣:
(一)未按規(guī)定完成委托評估、拍賣、變賣的;
(二)涉嫌違規(guī)、違紀情況尚在調(diào)查的;
(三)正在接受行業(yè)整改的;
(四)違反規(guī)定收費的;
(五)人民法院認為應(yīng)當暫停委托評估、拍賣、變賣的其他情形。
除名、暫停委托的,應(yīng)當報省高級法院委托評估、拍賣專業(yè)機構(gòu)評審委員會審批。
第九章 法律責(zé)任
第五十七條 人民法院工作人員在委托評估、拍賣、變賣工作中有以下行為的,由人民法院紀檢、監(jiān)察部門按照《人民法院工作人員處分條例》追究責(zé)任:
(一)泄露委托評估、拍賣、變賣工作相關(guān)秘密的;
(二)與評估機構(gòu)、拍賣機構(gòu)、當事人或者競買人惡意串通的;
(三)接受當事人或者評估、拍賣機構(gòu)的吃請、錢物等不正當利益的;
(四)未經(jīng)司法技術(shù)管理部門同意,擅自委托評估、拍賣、變賣的或者自行組織變賣的;
(五)違反評估、拍賣機構(gòu)選定程序的;
(六)對評估、拍賣機構(gòu)的報酬、傭金進行扣留或者要求分成的;
(七)其他違反人民法院紀律行為的。
構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條 受委托評估、拍賣機構(gòu)在執(zhí)業(yè)活動中違反相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當從人民法院委托評估、拍賣專業(yè)機構(gòu)備選庫中除名或者暫停委托,并抄告行業(yè)主管部門。
受委托評估、拍賣機構(gòu)在執(zhí)業(yè)活動中違反規(guī)定,給當事人造成經(jīng)濟損失的,依法承擔相應(yīng)民事責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附 則
第五十九條 遇有本辦法未盡事宜,按照最高人民法院《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》、《關(guān)于凍結(jié)、拍賣上市公司國有股和社會法人股若干問題的規(guī)定》、《關(guān)于人民法院委托評估、拍賣和變賣工作的若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定辦理。
第六十條 本辦法施行后,本院以前印發(fā)的《四川省高級人民法院司法拍賣對外委托工作管理辦法(試行)》同時廢止,如與新頒布的法律、法規(guī)、司法解釋不一致的,從其規(guī)定。
第六十一條 本辦法由四川省高級人民法院審判委員會負責(zé)解釋。
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